Члены Правительства и депутаты Государственной Думы РФ: карьера в бизнесе после ухода с должности
Научная статья
Для цитирования
Тев Д. Б. Члены Правительства и депутаты Государственной Думы РФ: карьера в бизнесе после ухода с должности // Власть и элиты. 2024. Том 7. № 1. С. 22–45. DOI: https://doi.org/10.31119/pe.2020.7.1.2 EDN: KFYHYZ
Аннотация
Статья посвящена карьере в бизнесе членов правительства и депутатов Госдумы РФ после ухода с должности. Эмпирической основной исследования служат биографические базы данных депутатов ГД 1–6 созывов, которые хотя бы однажды выбыли из нее по состоянию на первую половину сентября 2016 г., и членов правительства России в постсоветский период, которые хотя бы однажды покинули этот орган по состоянию на август 2017 г. Проведенное исследование показало, что работа в бизнесе (чаще всего на ключевых постах) — самый распространенный тип профессионального опыта государственных деятелей после ухода с должности, причем бывшие министры заняты в коммерческой сфере чаще законодателей. Однако многие депутаты и особенно члены правительства переходят в компании не сразу, так что в качестве первого известного места работы после отставки бизнес уступает административным органам. Что касается переходов в крупный бизнес и, в частности, вхождения в состав экономической элиты общероссийского уровня, то они в гораздо большей степени характерны для бывших министров, чем для депутатов. Типичность постправительственной и постдумской карьеры в бизнесе в некоторой степени является формой выражения и способом закрепления «кумовского» характера российского капитализма, при котором связи с государственной властью служат важнейшим условием накопления капитала и очень значимы для компаний. Вместе с тем она связана с дружественной по отношению к бизнесу политикой государственных деятелей, которые могут быть склонны приспосабливать свое поведение к интересам потенциального будущего работодателя и вознаграждаются фирмами видными постами за лояльность их интересам, проявленную во время пребывания в должности.
Ключевые слова:
Государственная Дума, правительство, депутаты, министры, карьера, бизнес, экономическая элита
Литература
1. Гладышеваа А.А., Кишилова Ю.О. Влияние политических связей и государственной собственности на деятельность фирм в России // Journal of Corporate Finance Research / Корпоративные финансы. 2018. Т. 12, № 1. С. 20–43.
2. Тев Д.Б. Депутаты Государственной Думы РФ: особенности карьеры после прекращения полномочий // Социологическое обозрение. 2018. Т. 17, № 1. С. 106–133.
3. Тев Д.Б. Члены правительства РФ: особенности постправительственной карьеры // Мир России. 2019. Т. 28, № 4. С. 6–29.
4. Barsukova S. Informal Practices of Big Business in the Post-Soviet Period: From Oligarchs To “Kings of State Orders // Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization. 2019. Vol. 27, № 1. P. 31–49.
5. Bennett A.J. The American President’s Cabinet: from Kennedy to Bush. London: Palgrave Macmillan, 1996. 263 р.
6. Bertrand M., Kramarz F., Schoar A., Thesmar D. Politicians, Firms and the Political Business Cycle: Evidence from France / Center for Research in Economics and Statistics, March 15, 2007. URL: http://www.crest.fr/ckfinder/userfiles/files/pageperso/kramarz/politics_060207_v4.pdf (дата обращения: 16.04.2017).
7. Blondel J. The Post-Ministerial Careers // The Profession of Government Min ister in Western Europe / ed. by J. Blondel, J.-L. Thiebault. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 1991. P. 153–173.
8. Boubakri N., Guedhami O., Mishra D., Saffar W. Political Connections and the Cost of Equity Capital // Scientific Literature Digital Library. 2008. № 10. URL: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.175.6368&rep=rep1&type=pdf (дата обращения: 16.04.2017).
9. Chaisty P. The Preponderance and Effects of Sectoral Ties in the State Duma // Europe-Asia Studies. 2013. Vol. 65, № 4. P. 717–736.
10. Chen C.J.P., Li Z., Su X., Sun Z. Rent-Seeking Incentives, Corporate Political Connections, and the Control Structure of Private Firms: Chinese Evidence // Journal of Corporate Finance. 2011. Vol. 17, № 2. P. 229–243.
11. Claessen C., Bailer S. What happens after? An analysis of post-parliamentary private sector career positions in Germany and the Netherlands. Paper prepared for the workshop „Institutional Determinants of Legislative Coalition Management”, 16–19 November 2015, Tel Aviv University, Israel. URL: https://www.sv.uio.no/isv/english/research/projects/evolution-parliamentarism/events/seminars/claessenbailerwhathappensafter.pdf (дата обращения: 17.08.2018).
12. Claveria S., Verge T. Post-ministerial occupation in advanced industrial democracies: Ambition, individual resources and institutional opportunity structures // European Journal of Political Research. 2015. Vol. 54, № 4. P. 819–835.
13. Cohen J.E. The Dynamics of the “Revolving Door” on the FCC // American Journal of Political Science. 1986. Vol. 30, № 4. P. 689–708.
14. Costa Pinto A., Tavares de Almeida P. The Primacy of Experts? Non-partisan Ministers in Portuguese Democracy // Technocratic Ministers and Political Leadership in European Democracies / ed. by A. Costa Pinto, M. Cotta, P. Tavares de Almeida. L.: Palgrave Macmillan, 2017. P. 111–137.
15. Diermeier D., Keane M., Merlo A. A Political Economy Model of Congressional Careers // American Economic Review. 2005. Vol. 95, № 1. P. 347–373.
16. Dombrovsky V. Do Political Connections Matter? Firm-Level Evidence from Latvia. Stockholm School of Economics in Riga. Research paper № 3. 07.2008. URL: http://www.biceps.org/assets/docs/izpetes-raksti/ResearchPaperNo3 (дата обращения: 14.03.2017).
17. Dörrenbächer N. Patterns of post-cabinet careers: When one door closes another door opens? // Acta Politica. 2016. Vol. 51, № 4. P. 472–491.
18. Faccio M. Differences between Politically Connected and Nonconnected Firms: A Cross-Country Analysis // Financial Management. 2010. Vol. 39, № 3. P. 905–928.
19. Fadeev P. Political Connections and Evolution of Ownership Structure in Russian Industry. Working Paper № BSP/2008/099. 2008. Moscow: New Economic School.
20. Fan J.P.H., Wong T.J., Zhang T. Politically Connected CEOs, Corporate Governance, and the Post-IPO Performance of China’s Partially Privatized Firms // Journal of Applied Corporate Finance. 2014. Vol. 26, № 3. P. 85–95.
21. Freitag P.J. The Cabinet and Big Business: A Study of Interlocks // Social Prob lems. 1975. Vol. 23, № 2. P. 137–152.
22. Goldman E., Rocholl J., So J. Do Politically Connected Boards Affect Firm Value? // Review of Financial Studies. 2009. Vol. 22, № 6. P. 2331–2360.
23. Herrick R., Nixon D.L. Is There Life after Congress? Patterns and Determinants of Post-Congressional Careers // Legislative Studies Quarterly. 1996. Vol. 21, № 4. P. 489–499.
24. Huskey E. Elite recruitment and state-society relations in technocratic authoritarian regimes: The Russian case // Communist and Post-Communist Studies. 2010. Vol. 43, № 4. P. 363–372.
25. Kang J‐K., Zhang L. Do Outside Directors with Government Experience Create Value? Financial Management. 2018. Vol. 47, № 2. P. 209–251.
26. Kryshtanovskaya O., White S. Losing Power in Russia // Journal of Communist Studies and Transition Politics. 2005. Vol. 21, № 2. P. 200–222.
27. Nicholls K. The Dynamics of National Executive Service: Ambition Theory and the Careers of Presidential Cabinet Members // Western Political Quarterly. 1991. Vol. 44, № 1. P. 149–172.
28. Prewitt K., Nowlin W. Political Ambitions and the Behavior of Incumbent Politicians // Western Political Quarterly. 1969. Vol. 22, № 2. P. 298–308.
29. Saeed M.A. Do Political Connections Matter? Empirical Evidence from Listed Firms in Pakistan. PhD Thesis. London: Middlesex University, 2013. URL: http://eprints.mdx.ac.uk/12361/1/MASaeed%20thesis.pdf (дата обращения: 06.01.2017).
30. Samuels D. Ambition, Federalism, and Legislative Politics in Brazil. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 248 р.
31. Semenova E. Ministerial and Parliamentary Elites in an Executive-Dominated System: Post-Soviet Russia 1991–2009 // Comparative Sociology. 2011. Vol. 10, № 6. P. 908–927.
32. Stolz K., Kintz M. Post-Cabinet Careers in Britain and the US: Theory, Concepts and Empirical Illustrations. Paper prepared for the ECPR General Conference 2014 Glasgow, September 3–6, 2014. URL: https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/8127572d9f46-4c11-8238-2b6ca8e2e14a.pdf (дата обращения: 07.12.2014).
2. Тев Д.Б. Депутаты Государственной Думы РФ: особенности карьеры после прекращения полномочий // Социологическое обозрение. 2018. Т. 17, № 1. С. 106–133.
3. Тев Д.Б. Члены правительства РФ: особенности постправительственной карьеры // Мир России. 2019. Т. 28, № 4. С. 6–29.
4. Barsukova S. Informal Practices of Big Business in the Post-Soviet Period: From Oligarchs To “Kings of State Orders // Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization. 2019. Vol. 27, № 1. P. 31–49.
5. Bennett A.J. The American President’s Cabinet: from Kennedy to Bush. London: Palgrave Macmillan, 1996. 263 р.
6. Bertrand M., Kramarz F., Schoar A., Thesmar D. Politicians, Firms and the Political Business Cycle: Evidence from France / Center for Research in Economics and Statistics, March 15, 2007. URL: http://www.crest.fr/ckfinder/userfiles/files/pageperso/kramarz/politics_060207_v4.pdf (дата обращения: 16.04.2017).
7. Blondel J. The Post-Ministerial Careers // The Profession of Government Min ister in Western Europe / ed. by J. Blondel, J.-L. Thiebault. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 1991. P. 153–173.
8. Boubakri N., Guedhami O., Mishra D., Saffar W. Political Connections and the Cost of Equity Capital // Scientific Literature Digital Library. 2008. № 10. URL: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.175.6368&rep=rep1&type=pdf (дата обращения: 16.04.2017).
9. Chaisty P. The Preponderance and Effects of Sectoral Ties in the State Duma // Europe-Asia Studies. 2013. Vol. 65, № 4. P. 717–736.
10. Chen C.J.P., Li Z., Su X., Sun Z. Rent-Seeking Incentives, Corporate Political Connections, and the Control Structure of Private Firms: Chinese Evidence // Journal of Corporate Finance. 2011. Vol. 17, № 2. P. 229–243.
11. Claessen C., Bailer S. What happens after? An analysis of post-parliamentary private sector career positions in Germany and the Netherlands. Paper prepared for the workshop „Institutional Determinants of Legislative Coalition Management”, 16–19 November 2015, Tel Aviv University, Israel. URL: https://www.sv.uio.no/isv/english/research/projects/evolution-parliamentarism/events/seminars/claessenbailerwhathappensafter.pdf (дата обращения: 17.08.2018).
12. Claveria S., Verge T. Post-ministerial occupation in advanced industrial democracies: Ambition, individual resources and institutional opportunity structures // European Journal of Political Research. 2015. Vol. 54, № 4. P. 819–835.
13. Cohen J.E. The Dynamics of the “Revolving Door” on the FCC // American Journal of Political Science. 1986. Vol. 30, № 4. P. 689–708.
14. Costa Pinto A., Tavares de Almeida P. The Primacy of Experts? Non-partisan Ministers in Portuguese Democracy // Technocratic Ministers and Political Leadership in European Democracies / ed. by A. Costa Pinto, M. Cotta, P. Tavares de Almeida. L.: Palgrave Macmillan, 2017. P. 111–137.
15. Diermeier D., Keane M., Merlo A. A Political Economy Model of Congressional Careers // American Economic Review. 2005. Vol. 95, № 1. P. 347–373.
16. Dombrovsky V. Do Political Connections Matter? Firm-Level Evidence from Latvia. Stockholm School of Economics in Riga. Research paper № 3. 07.2008. URL: http://www.biceps.org/assets/docs/izpetes-raksti/ResearchPaperNo3 (дата обращения: 14.03.2017).
17. Dörrenbächer N. Patterns of post-cabinet careers: When one door closes another door opens? // Acta Politica. 2016. Vol. 51, № 4. P. 472–491.
18. Faccio M. Differences between Politically Connected and Nonconnected Firms: A Cross-Country Analysis // Financial Management. 2010. Vol. 39, № 3. P. 905–928.
19. Fadeev P. Political Connections and Evolution of Ownership Structure in Russian Industry. Working Paper № BSP/2008/099. 2008. Moscow: New Economic School.
20. Fan J.P.H., Wong T.J., Zhang T. Politically Connected CEOs, Corporate Governance, and the Post-IPO Performance of China’s Partially Privatized Firms // Journal of Applied Corporate Finance. 2014. Vol. 26, № 3. P. 85–95.
21. Freitag P.J. The Cabinet and Big Business: A Study of Interlocks // Social Prob lems. 1975. Vol. 23, № 2. P. 137–152.
22. Goldman E., Rocholl J., So J. Do Politically Connected Boards Affect Firm Value? // Review of Financial Studies. 2009. Vol. 22, № 6. P. 2331–2360.
23. Herrick R., Nixon D.L. Is There Life after Congress? Patterns and Determinants of Post-Congressional Careers // Legislative Studies Quarterly. 1996. Vol. 21, № 4. P. 489–499.
24. Huskey E. Elite recruitment and state-society relations in technocratic authoritarian regimes: The Russian case // Communist and Post-Communist Studies. 2010. Vol. 43, № 4. P. 363–372.
25. Kang J‐K., Zhang L. Do Outside Directors with Government Experience Create Value? Financial Management. 2018. Vol. 47, № 2. P. 209–251.
26. Kryshtanovskaya O., White S. Losing Power in Russia // Journal of Communist Studies and Transition Politics. 2005. Vol. 21, № 2. P. 200–222.
27. Nicholls K. The Dynamics of National Executive Service: Ambition Theory and the Careers of Presidential Cabinet Members // Western Political Quarterly. 1991. Vol. 44, № 1. P. 149–172.
28. Prewitt K., Nowlin W. Political Ambitions and the Behavior of Incumbent Politicians // Western Political Quarterly. 1969. Vol. 22, № 2. P. 298–308.
29. Saeed M.A. Do Political Connections Matter? Empirical Evidence from Listed Firms in Pakistan. PhD Thesis. London: Middlesex University, 2013. URL: http://eprints.mdx.ac.uk/12361/1/MASaeed%20thesis.pdf (дата обращения: 06.01.2017).
30. Samuels D. Ambition, Federalism, and Legislative Politics in Brazil. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 248 р.
31. Semenova E. Ministerial and Parliamentary Elites in an Executive-Dominated System: Post-Soviet Russia 1991–2009 // Comparative Sociology. 2011. Vol. 10, № 6. P. 908–927.
32. Stolz K., Kintz M. Post-Cabinet Careers in Britain and the US: Theory, Concepts and Empirical Illustrations. Paper prepared for the ECPR General Conference 2014 Glasgow, September 3–6, 2014. URL: https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/8127572d9f46-4c11-8238-2b6ca8e2e14a.pdf (дата обращения: 07.12.2014).
Статья
Поступила: 25.03.2020
Опубликована: 11.08.2020
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
ACM
[1]
Тев, Д.Б. 2024. Члены Правительства и депутаты Государственной Думы РФ: карьера в бизнесе после ухода с должности. Власть и элиты. 7, 1 (ноя. 2024), 22–45. DOI:https://doi.org/10.31119/pe.2020.7.1.2.
Раздел
Российские элиты
