Региональные различия в карьерных траекториях представителей региональной политической элиты Российской Федерации
Научная статья
Для цитирования
Быстрова А. С. Региональные различия в карьерных траекториях представителей региональной политической элиты Российской Федерации // Власть и элиты. 2023. Том 10. № 1. С. 98-138. DOI: https://doi.org/10.31119/pe.2023.10.1.4 EDN: VTBGFP
Аннотация
Территориальная «привязка» карьеры к определенному региону задает значительную часть структуры возможностей, в рамках которой индивид реализует свои планы выстраивания карьеры. Региональные особенности политического процесса, в частности, сложившаяся практика формирования корпуса региональных политиков, дизайн выборов и степень их конкурентности, практики функционирования законодательного органа, условия деятельности депутатов и, конечно, местные законодательные нормы и правила определяют персональный состав региональных политиков и траектории их карьер. Не тождественны модели взаимоотношений внутри корпуса региональной элиты — практики взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти в границах каждого субъекта РФ. Различен уровень автономности региональных институтов власти и региональных лидеров. Поразному восприняты и имеют разные последствия советские традиции формирования правящего (политического) класса (номенклатуры). В последние три десятка лет существовали различные модели взаимодействия субъектов РФ и федерального центра. Речь идет о большей или меньшей централизации/децентрализации структур государственной власти и управления. Процессы рецентрализации, идущие в стране с начала 2000х годов, сопровождаются сохранением диверсификации многих характеристик, определяющих структуру политических возможностей. Рецентрализация, несущая с собой явные тенденции к унификации ряда параметров политического процесса в каждом отдельном регионе, всетаки оставляет возможности организации политического процесса по привычным паттернам (дизайн выборов, взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти, рекрутирование и т.д.). Эмпирической базой исследования служит массив биографий региональных политиков, охватывающий 2005–2020 гг. Всего проанализированы биографические данные 1816 региональных политиков. Сравнение проводилось по ряду показателей, характеризующих траектории карьер и бассейны рекрутирования региональных политиков. Среди них преобладают региональные карьеры. Бассейн рекрутирования составляют хозяйственноэкономическая и политикоадминистративная сферы. Однако картина в целом пестрая, движение показателей, характеризующих бассейн рекрутирования, хаотичны.
Ключевые слова:
региональная политическая элита, карьера, бассейн рекрутирования, биографии
Литература
1. Быстрова А.С., Дука А.В., Колесник Н.В., Невский А.В., Тев Д.Б. Российские региональные элиты: инновационный потенциал в контексте глобализации // Глобализация в российском обществе: сб. науч. трудов / отв. ред. И.И. Елисеева. СПб.: Нестор-История, 2008. С. 99–242. EDN: YMHGUO.
2. Быстрова А.С. Типы карьер представителей региональной административно-политической элиты и факторы, влияющие на карьерные различия // Властные структуры и группы доминирования / под. ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2012. С. 76–93. EDN: UMSTHX.
3. Быстрова А.С. Влияние социального контекста на построение карьерных траекторий: карьеры представителей различных политических поколений региональных административных элит Российской Федерации // Власть и элиты. 2017. Т. 4. СПб.: Интерсоцис, 2017. С. 170–203. https://doi.org/10.1177/0268580916687460. EDN: UYHVXO.
4. Быстрова А.С. Региональные административные элиты России: карьеры и карьерные траектории // Власть и элиты. 2021. Т. 8, № 1. С. 5–27. https://doi.org/10.31119/pe.2021.8.1.1. EDN: LCEFUY.
5. Быстрова А.С. Региональные чиновники и политики РФ: сравнительный анализ карьер // Власть и элиты. 2022. Т. 9. № 2. С. 122–145. https://doi.org/10.31119/pe.2022.9.2.5. EDN: YLPHEC.
6. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции (1) // Полис. Политические исследования. 2004. № 2. С. 6–19. https://doi.org/10.17976/jpps/2004.02.02. EDN: HSODIJ.
7. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты стран БРИК: опыт сравнительного анализа// Власть и элиты / под. ред. А.В. Дука. Т. 1. СПб.: Интерсоцис, 2014. C. 56–69. EDN: XIEMRF.
8. Дука А.В. К вопросу о милитократии: силовики в региональных властных элитах // Властные структуры и группы доминирования: материалы Х всерос. семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / под ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2012. С. 94–120. EDN: UMSTJB.
9. Дука А.В. Мобильность и эндогенность региональных политико-административных элит// Власть и элиты. 2021. Т. 8, № 1. С. 66–99. https://doi.org/10.31119/pe.2021.8.1.3. EDN: YOPBVI.
10. Крыштановская О. Режим Путина: либеральная милитократия? // Pro et Contra. 2002. Т. 4, № 4. С. 158–180. EDN: SDEQSF
11. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. 384 с. EDN: QOHFON.
12. Панкевич Н.В. Государство в политическом пространстве и пространственность альтернативных политических форм // Политическая наука. 2022. № 4. С. 41–66. http://www.doi.org/10.31249/poln/2022.04.02. EDN: TRQKXB.
13. Тев Д. Б. Депутаты Государственной Думы РФ: особенности карьеры после прекращения полномочий // Социологическое обозрение. 2018. Т. 17, № 1. С. 106– 133. https://doi.org/10.17323/1728-192X-2018-1-106-133. EDN: XZFPTC.
14. Тев Д. Б. Федеральная административная элита России: особенности карьеры после ухода с должности // Полис. Политические исследования. 2023. № 1. С. 130–146. https://doi.org/10.17976/jpps/2023.01.10. EDN: BBGNON.
15. Тев Д.Б. Депутаты фракций Единой России и КПРФ в Государственной Думе: сравнительный анализ карьеры после ухода с должности // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2023. № 4. С. 217–238. https://doi.org/10.14515/monitoring.2023.4.2248. EDN: XZFPTC
16. Bernard J., Čermák D. Vzestupné a sestupné politické dráhy českých poslanců a senátorů // Acta Politologica. 2021. Vol. 13, no. 1. P. 22–42. https://doi.org/10.14712/1803-8220/3_2020.
17. Borchert J., Stolz K. Institutional Order and Career Patterns: Some Comparative Considerations // Regional & Federal Studies, 2011. Vol. 21, no. 2. P. 271–282. https://doi.org/10.1080/13597566.2011.530022.
18. Botella J., Rodríguez Teruel J., Barberà O., Barrio A. A New Political Elite in Western Europe? The Political Careers of Regional Prime Ministers in Newly Decentralised Countries // French Politics. 2010. Vol. 8, no. 1. P. 42–61. https://doi.org/10.1057/fp.2009.40.
19. Caciagli, M. Regioni d’Europa: devoluzioni, regionalismi, integrazione europea. Firenze, Italy: Il Mulino, 2003. 217 p.
20. Dodeigne J. (2014). (Re-)Assessing Career Patterns in Multilevel Systems: Insights from Wallonia in Belgium // Regional & Federal Studies. 2014. Vol. 24, no. 2. P. 151–171. https://doi.org/10.1080/13597566.2013.865605.
21. Dodeigne J. Who governs? The disputed effects of regionalism on legislative career orientation in multilevel systems // West European Politics. 2018. Vol. 41, no. 3. P. 728–753. https://doi.org/10.1080/01402382.2017.1415549.
22. Harvie C. The Rise of Regional Europe. London: Routledge, 1994. 112 p.
23. Keating M. The New Regionalism in Western Europe: Territorial Restructuring and Political Change. Cheltenham, UK: Edward Elgar, 1998. ix+242 p.
24. Kryshtanovskaya O., White S. Putinsʼ Militacracy // Post-Soviet Affairs. 2003. Vol. 19, no. 4. P. 289–306. https://doi.org/10.2747/1060-586X.19.4.289. EDN: LHWURH.
25. Ross C, Panov P. The range and limitation of sub-national regime variations under electoral authoritarianism: The case of Russia // Regional & Federal Studies. 2019. Vol. 29, no. 3. P. 355–380. https://doi.org/10.1080/13597566.2018.1530221.
26. Stolz K. Moving Up, Moving Down: Political Careers across Territorial Levels // European Journal of Political Research. 2003. Vol. 42, no. 2. P. 223-248. https://doi.org/10.1111/1475-6765.00081.
27. Vercesi M. Approaches and lessons in political career research: Babel or pieces of patchwork? // Revista Española de Ciencia Política. 2018. No. 48. P. 183–206. https://doi.org/10.21308/recp.48.07.
2. Быстрова А.С. Типы карьер представителей региональной административно-политической элиты и факторы, влияющие на карьерные различия // Властные структуры и группы доминирования / под. ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2012. С. 76–93. EDN: UMSTHX.
3. Быстрова А.С. Влияние социального контекста на построение карьерных траекторий: карьеры представителей различных политических поколений региональных административных элит Российской Федерации // Власть и элиты. 2017. Т. 4. СПб.: Интерсоцис, 2017. С. 170–203. https://doi.org/10.1177/0268580916687460. EDN: UYHVXO.
4. Быстрова А.С. Региональные административные элиты России: карьеры и карьерные траектории // Власть и элиты. 2021. Т. 8, № 1. С. 5–27. https://doi.org/10.31119/pe.2021.8.1.1. EDN: LCEFUY.
5. Быстрова А.С. Региональные чиновники и политики РФ: сравнительный анализ карьер // Власть и элиты. 2022. Т. 9. № 2. С. 122–145. https://doi.org/10.31119/pe.2022.9.2.5. EDN: YLPHEC.
6. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции (1) // Полис. Политические исследования. 2004. № 2. С. 6–19. https://doi.org/10.17976/jpps/2004.02.02. EDN: HSODIJ.
7. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты стран БРИК: опыт сравнительного анализа// Власть и элиты / под. ред. А.В. Дука. Т. 1. СПб.: Интерсоцис, 2014. C. 56–69. EDN: XIEMRF.
8. Дука А.В. К вопросу о милитократии: силовики в региональных властных элитах // Властные структуры и группы доминирования: материалы Х всерос. семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / под ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2012. С. 94–120. EDN: UMSTJB.
9. Дука А.В. Мобильность и эндогенность региональных политико-административных элит// Власть и элиты. 2021. Т. 8, № 1. С. 66–99. https://doi.org/10.31119/pe.2021.8.1.3. EDN: YOPBVI.
10. Крыштановская О. Режим Путина: либеральная милитократия? // Pro et Contra. 2002. Т. 4, № 4. С. 158–180. EDN: SDEQSF
11. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. 384 с. EDN: QOHFON.
12. Панкевич Н.В. Государство в политическом пространстве и пространственность альтернативных политических форм // Политическая наука. 2022. № 4. С. 41–66. http://www.doi.org/10.31249/poln/2022.04.02. EDN: TRQKXB.
13. Тев Д. Б. Депутаты Государственной Думы РФ: особенности карьеры после прекращения полномочий // Социологическое обозрение. 2018. Т. 17, № 1. С. 106– 133. https://doi.org/10.17323/1728-192X-2018-1-106-133. EDN: XZFPTC.
14. Тев Д. Б. Федеральная административная элита России: особенности карьеры после ухода с должности // Полис. Политические исследования. 2023. № 1. С. 130–146. https://doi.org/10.17976/jpps/2023.01.10. EDN: BBGNON.
15. Тев Д.Б. Депутаты фракций Единой России и КПРФ в Государственной Думе: сравнительный анализ карьеры после ухода с должности // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2023. № 4. С. 217–238. https://doi.org/10.14515/monitoring.2023.4.2248. EDN: XZFPTC
16. Bernard J., Čermák D. Vzestupné a sestupné politické dráhy českých poslanců a senátorů // Acta Politologica. 2021. Vol. 13, no. 1. P. 22–42. https://doi.org/10.14712/1803-8220/3_2020.
17. Borchert J., Stolz K. Institutional Order and Career Patterns: Some Comparative Considerations // Regional & Federal Studies, 2011. Vol. 21, no. 2. P. 271–282. https://doi.org/10.1080/13597566.2011.530022.
18. Botella J., Rodríguez Teruel J., Barberà O., Barrio A. A New Political Elite in Western Europe? The Political Careers of Regional Prime Ministers in Newly Decentralised Countries // French Politics. 2010. Vol. 8, no. 1. P. 42–61. https://doi.org/10.1057/fp.2009.40.
19. Caciagli, M. Regioni d’Europa: devoluzioni, regionalismi, integrazione europea. Firenze, Italy: Il Mulino, 2003. 217 p.
20. Dodeigne J. (2014). (Re-)Assessing Career Patterns in Multilevel Systems: Insights from Wallonia in Belgium // Regional & Federal Studies. 2014. Vol. 24, no. 2. P. 151–171. https://doi.org/10.1080/13597566.2013.865605.
21. Dodeigne J. Who governs? The disputed effects of regionalism on legislative career orientation in multilevel systems // West European Politics. 2018. Vol. 41, no. 3. P. 728–753. https://doi.org/10.1080/01402382.2017.1415549.
22. Harvie C. The Rise of Regional Europe. London: Routledge, 1994. 112 p.
23. Keating M. The New Regionalism in Western Europe: Territorial Restructuring and Political Change. Cheltenham, UK: Edward Elgar, 1998. ix+242 p.
24. Kryshtanovskaya O., White S. Putinsʼ Militacracy // Post-Soviet Affairs. 2003. Vol. 19, no. 4. P. 289–306. https://doi.org/10.2747/1060-586X.19.4.289. EDN: LHWURH.
25. Ross C, Panov P. The range and limitation of sub-national regime variations under electoral authoritarianism: The case of Russia // Regional & Federal Studies. 2019. Vol. 29, no. 3. P. 355–380. https://doi.org/10.1080/13597566.2018.1530221.
26. Stolz K. Moving Up, Moving Down: Political Careers across Territorial Levels // European Journal of Political Research. 2003. Vol. 42, no. 2. P. 223-248. https://doi.org/10.1111/1475-6765.00081.
27. Vercesi M. Approaches and lessons in political career research: Babel or pieces of patchwork? // Revista Española de Ciencia Política. 2018. No. 48. P. 183–206. https://doi.org/10.21308/recp.48.07.
Статья
Поступила: 17.04.2023
Опубликована: 10.08.2023
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
ACM
[1]
Быстрова, А.С. 2023. Региональные различия в карьерных траекториях представителей региональной политической элиты Российской Федерации. Власть и элиты. 10, 1 (сен. 2023), 98-138. DOI:https://doi.org/10.31119/pe.2023.10.1.4.
Раздел
Карьеры и рекрутирование политико-административных элит
