«Системные» последствия и эффекты сетевого правления
Научная статья
Для цитирования
Соловьев А. И. «Системные» последствия и эффекты сетевого правления // Власть и элиты. 2024. Том 7. № 2. С. 153–175. DOI: https://doi.org/10.31119/pe.2020.7.2.7 EDN: YQNBTB
Аннотация
Раскрываются основания и факторы, предопределяющие внутренний раскол правящего меньшинства на два неравнозначных сегмента. Один из этих сегментов аттестует традиционную политическую элиту, рекрутируемую на основе представительских механизмов и несущую определенную ответственность перед обществом, а второй — неформальные ассоциации, состоящие из политических инвесторов, «оккупирующих» официальные органы власти и принимающих ключевые решения от лица государства. Эти референтные группировки не только снижают функционал официальных институтов и результативность публичной конкуренции, но и порождают особую политическую квазистему, перераспределяющую общественные ресурсы в пользу аффилированных с нею бенефициаров и насаждающую собственные принципы взаимоотношений государства и общества. Активность этой квазисистемы порождает структурные трансформации в государственном управлении и оказывает негативное влияние на политическую активность граждан и общественные мнение. Демонстрируя наибольшую эффективность своих действий в авторитарных и транзитных государствах, эти квазистемы сохраняют устойчивость и перспективы дальнейшей эволюции.
Ключевые слова:
власть, государственное управление, правящее меньшинство, политические элиты, постэлиты, «система»
Литература
1. Господство против власти: российский случай / отв. ред. С.В. Патрушев, Л.Е. Филиппова, М.: РОССПЭН, 2020. 320 с.
2. Иноземцев В.Л. «Превентивная» демократия. Понятие, предпосылки возникновения, шансы для России // Полис. 2012. № 6. С. 101–111.
3. Перкинс Дж. Исповедь экономического убийцы / авт. предисл. и ред. рус. изд. Л. Л. Фитуни; пер. М. А. Богомоловой. М.: Pretext, 2005. 319 с.
4. Розов Н.С. Неопатримониальные режимы: разнообразие, динамика и перспективы демократизации // Полис. 2016. № 1. С. 139–156.
5. Соловьев А.И. Политическая повестка правительства или зачем государству общество // Полис. 2019. № 4. С. 8–25.
6. Archer M. Being Human: The Problem of Agency. Cambridge: Cambridge University Press, 2000. x, 323 p.
7. Bryan D.J. A radical idea tamed: the work of Roger Cobb and Charles Elder // Handbook of public policy agenda setting / ed. by N. Zahriadis. Cheltenham; Northampton: Edward Elgar Publishing, 2016. P. 25–34.
8. Dowding K. Model or metaphor? A critical review of the policy network approach // Political Studies. 1995. Vol. 43, № 1. P. 136–158.
9. Heclo H. Issue Networks and the Executive Establishment // The American Political System / ed. by A. King. Washington, DC: American Enterprise Institute, 1978. P. 87–124.
10. Héritier A., Lehmkuhl D. The Shadow of Hierarchy and New Modes of Governance // Journal of Public Policy. 2008. Vol. 28, № 1. P. 1–17.
11. Knoke D., Kuklinski J.H. Network analysis. Beverly Hills, Calif.: Sage Publications,1982. 96 p.
12. Ledeneva A.V. Can Russia Modernise? Sistema, Power Networks and Informal Governance. Cambridge: Cambridge University Press, 2013. xvi, 314 p.
13. Richardson J.J, Jordan A.G. Governing under pressure: the policy process in a post-parliamentary democracy. Oxford: Robertson, 1979. viii+212 p.
14. Scott J. Corruption, Machine Politics, and Political Change // The American Political Science Review. 1969. Vol. 63, № 4. P. 1142–1158.
15. Streeck W., Schmitter P.C. Community, Market, State-and Associations? The Prospective Contribution of Interest Governance to Social Order // European Sociological Review. 1985. Vol. 1, № 2. P. 119–138.
16. Worsham J. Up in smoke: Mapping subsystem dynamics in tobacco policy // Policy Studies Journal. 2006. Vol. 34, № 3. P. 437–452.
17. Zakaria F. The Rise of Illiberal Democracy // Foreign Affairs. 1997. Vol. 76, № 6. P. 101–106.
2. Иноземцев В.Л. «Превентивная» демократия. Понятие, предпосылки возникновения, шансы для России // Полис. 2012. № 6. С. 101–111.
3. Перкинс Дж. Исповедь экономического убийцы / авт. предисл. и ред. рус. изд. Л. Л. Фитуни; пер. М. А. Богомоловой. М.: Pretext, 2005. 319 с.
4. Розов Н.С. Неопатримониальные режимы: разнообразие, динамика и перспективы демократизации // Полис. 2016. № 1. С. 139–156.
5. Соловьев А.И. Политическая повестка правительства или зачем государству общество // Полис. 2019. № 4. С. 8–25.
6. Archer M. Being Human: The Problem of Agency. Cambridge: Cambridge University Press, 2000. x, 323 p.
7. Bryan D.J. A radical idea tamed: the work of Roger Cobb and Charles Elder // Handbook of public policy agenda setting / ed. by N. Zahriadis. Cheltenham; Northampton: Edward Elgar Publishing, 2016. P. 25–34.
8. Dowding K. Model or metaphor? A critical review of the policy network approach // Political Studies. 1995. Vol. 43, № 1. P. 136–158.
9. Heclo H. Issue Networks and the Executive Establishment // The American Political System / ed. by A. King. Washington, DC: American Enterprise Institute, 1978. P. 87–124.
10. Héritier A., Lehmkuhl D. The Shadow of Hierarchy and New Modes of Governance // Journal of Public Policy. 2008. Vol. 28, № 1. P. 1–17.
11. Knoke D., Kuklinski J.H. Network analysis. Beverly Hills, Calif.: Sage Publications,1982. 96 p.
12. Ledeneva A.V. Can Russia Modernise? Sistema, Power Networks and Informal Governance. Cambridge: Cambridge University Press, 2013. xvi, 314 p.
13. Richardson J.J, Jordan A.G. Governing under pressure: the policy process in a post-parliamentary democracy. Oxford: Robertson, 1979. viii+212 p.
14. Scott J. Corruption, Machine Politics, and Political Change // The American Political Science Review. 1969. Vol. 63, № 4. P. 1142–1158.
15. Streeck W., Schmitter P.C. Community, Market, State-and Associations? The Prospective Contribution of Interest Governance to Social Order // European Sociological Review. 1985. Vol. 1, № 2. P. 119–138.
16. Worsham J. Up in smoke: Mapping subsystem dynamics in tobacco policy // Policy Studies Journal. 2006. Vol. 34, № 3. P. 437–452.
17. Zakaria F. The Rise of Illiberal Democracy // Foreign Affairs. 1997. Vol. 76, № 6. P. 101–106.
Статья
Поступила: 22.07.2020
Опубликована: 21.10.2020
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
ACM
[1]
Соловьев, А.И. 2024. «Системные» последствия и эффекты сетевого правления. Власть и элиты. 7, 2 (ноя. 2024), 153–175. DOI:https://doi.org/10.31119/pe.2020.7.2.7.
Раздел
Эволюция власти: основания и будущее либерального порядка
