Правящее меньшинство современной России: камо грядеши?
Научная статья
Для цитирования
Соловьев А. И. Правящее меньшинство современной России: камо грядеши? // Власть и элиты. 2024. Том 5. С. 87-109. DOI: https://doi.org/10.31119/pe.2018.5.4 EDN: YTSRCX
Аннотация
Доказывается, что современная политическая динамика существенно подорвала те основания государственного устройства, которые являлись конституирующими условиями существования политической элиты, выступающей в качестве правящего меньшинства. Основной причиной такого положения стало разнообразие общественных акторов, участвовавших в формировании государственной политики, а главное — постоянное использование сетевыми коалициями правящего класса неформальных каналов давления на цели правительства. Как показала практика, такие процессы неуклонно снижали функционал публичных институтов. В результате постоянного использования латентных методов воздействия на официальные структуры власти и управления в государстве сформировалось пространство фактических центров («узлов») принятия политических решений. Такое положение не только расширило сферу политического влияния сетевых коалиций, но и положило начало вытеснению из процесса формирования государственной политики элитарных кругов, чье позиционирование во власти жестко связано с обслуживанием публичных институтов и представительством гражданских интересов. В силу этого в современной России сегодня сложились две противоборствующих тенденции, одна из которых отражает формирование корпуса управляющих на основе представительства гражданских интересов и обслуживания публичных институтов, а другая — на основе деятельности сетевых стейкхолдеров, формирующих новое правящее меньшинство в системе государственного управления.
Ключевые слова:
политическая элита, правящее меньшинство, правящий класс, принятие государственных решений, государственное управление, переплетенные институты, элитарные сети
Литература
1. Бочаров В.В. Российская власть в политико-антропологической перспективе // Полис. 2011. № 6. C. 92–103.
2. Гаман-Голутвина О.В. Политический класс: сущностные и структурные характеристики // Политический класс в современном обществе / под ред. О. В. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2012. С. 39–54.
3. Дука А.В. Проблемы институционализации российской политико-административной элиты: экономический и глобальный аспекты // Власть и элиты в современной России / под ред. А.В.Дуки. СПб: Интерсоцис, 2003. С. 162–186.
4. Карабущенко П.Л. Элиты, неэлиты и псевдоэлиты современной демократии // Демократия. Власть. Элиты. Демократия versus элитократия / под ред. Я. Пляйса. М.: РОССПЭН, 2010. С. 69–79.
5. Капелюшников Р. Новая институциональная теория // Институт свободы «Московский либертариум». 1998. URL: http://www.libertarium.ru/10625 (дата обращения: 10.10.2018).
6. Крыштановская О.В. Современные концепции политической элиты и российская практика // Мир России. 2004. № 4. С. 3–39.
7. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. М.: Хранитель, 2006.
8. Морозова Е.В., Мирошниченко И.В. Инвесторы политического капитала. Социальные сети в политическом пространстве региона // Полис. 2009. № 2. C. 60–76.
9. Панов П.В. Институционализм рационального выбора: потенциал и пределы возможностей // Институциональная политология / под ред. С.В. Патрушева. М.: ИСП РАН, 2006. С.43–92.
10. Петров Н. Субституты институтов // Отечественные записки. 2007. № 6/39. С. 42–54.
11. Сартори Дж. Пересматривая теорию демократии // Антология мировой политической мысли: в 5 т. / сост. Г. Семигин. М: Мысль, 1997. Т. 2. С. 713–729.
12. Скотт Дж. Коррупция, политические машины и политические изменения // Патрон-клиентские отношения в истории и современности: пер. с англ. М.: РОССПЭН, 2016. C. 242–278.
13. Современные элита России: политико-психологический образ / под ред. T.Б. Шестопал, А.В. Селезнева. М.: Аргамак-Медиа, 2015.
14. Тимофеева Л.Н. Отщепенцы или новые страты развития? На какие категории можно разделить нынешнюю контрэлиту и чего она добивается // Независимая газета. Приложение НГ-политика. 03.09.2013. № 186.
15. Чирикова А.Е. Российская элита и ее роль в общественном развитии: вызовы ХХI века // Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние: научные и публицистические заметки обществоведов / под ред. О.Т. Богомолова, Б.Н. Кузыка. М.: Институт экономических стратегий, 2010.
16. De Mesquita B.B., Smith A. The Dictator’s Handbook: Why Bad Behavior is Almost Always Good Politics. N.Y.: Public Affairs, 2011.
17. Gairney P. Understanding Public Policy: Theories and Issues. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2012.
18. Knight J. Institutions and Social Conflict. Cambridge: Cambridge University Press, 1992.
19. Ostrom Е. An Agenda for the Study of Institutions // Public Choice. 1986. № 48. P. 3–25.
20. Scott D., McClurg S., Lazer D. Political Network // Social Network. 2014. Vol. 36, № 1. P. 1–4.
21. Siegel D.A. Democratic Institutions and Political Networks // The Oxford Handbook of Political Networks / ed. by J.N. Victor, A. Montgomery, M. Lubell. Oxford; New York: Oxford University Press, 2018. P. 817–833.
22. Smith M.J. Pressure, Power and Policy: State Autonomy and Policy Networks in Britain and the United States. Harvester Wheatsheaf: Hertfordshire, 1993.
2. Гаман-Голутвина О.В. Политический класс: сущностные и структурные характеристики // Политический класс в современном обществе / под ред. О. В. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2012. С. 39–54.
3. Дука А.В. Проблемы институционализации российской политико-административной элиты: экономический и глобальный аспекты // Власть и элиты в современной России / под ред. А.В.Дуки. СПб: Интерсоцис, 2003. С. 162–186.
4. Карабущенко П.Л. Элиты, неэлиты и псевдоэлиты современной демократии // Демократия. Власть. Элиты. Демократия versus элитократия / под ред. Я. Пляйса. М.: РОССПЭН, 2010. С. 69–79.
5. Капелюшников Р. Новая институциональная теория // Институт свободы «Московский либертариум». 1998. URL: http://www.libertarium.ru/10625 (дата обращения: 10.10.2018).
6. Крыштановская О.В. Современные концепции политической элиты и российская практика // Мир России. 2004. № 4. С. 3–39.
7. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. М.: Хранитель, 2006.
8. Морозова Е.В., Мирошниченко И.В. Инвесторы политического капитала. Социальные сети в политическом пространстве региона // Полис. 2009. № 2. C. 60–76.
9. Панов П.В. Институционализм рационального выбора: потенциал и пределы возможностей // Институциональная политология / под ред. С.В. Патрушева. М.: ИСП РАН, 2006. С.43–92.
10. Петров Н. Субституты институтов // Отечественные записки. 2007. № 6/39. С. 42–54.
11. Сартори Дж. Пересматривая теорию демократии // Антология мировой политической мысли: в 5 т. / сост. Г. Семигин. М: Мысль, 1997. Т. 2. С. 713–729.
12. Скотт Дж. Коррупция, политические машины и политические изменения // Патрон-клиентские отношения в истории и современности: пер. с англ. М.: РОССПЭН, 2016. C. 242–278.
13. Современные элита России: политико-психологический образ / под ред. T.Б. Шестопал, А.В. Селезнева. М.: Аргамак-Медиа, 2015.
14. Тимофеева Л.Н. Отщепенцы или новые страты развития? На какие категории можно разделить нынешнюю контрэлиту и чего она добивается // Независимая газета. Приложение НГ-политика. 03.09.2013. № 186.
15. Чирикова А.Е. Российская элита и ее роль в общественном развитии: вызовы ХХI века // Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние: научные и публицистические заметки обществоведов / под ред. О.Т. Богомолова, Б.Н. Кузыка. М.: Институт экономических стратегий, 2010.
16. De Mesquita B.B., Smith A. The Dictator’s Handbook: Why Bad Behavior is Almost Always Good Politics. N.Y.: Public Affairs, 2011.
17. Gairney P. Understanding Public Policy: Theories and Issues. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2012.
18. Knight J. Institutions and Social Conflict. Cambridge: Cambridge University Press, 1992.
19. Ostrom Е. An Agenda for the Study of Institutions // Public Choice. 1986. № 48. P. 3–25.
20. Scott D., McClurg S., Lazer D. Political Network // Social Network. 2014. Vol. 36, № 1. P. 1–4.
21. Siegel D.A. Democratic Institutions and Political Networks // The Oxford Handbook of Political Networks / ed. by J.N. Victor, A. Montgomery, M. Lubell. Oxford; New York: Oxford University Press, 2018. P. 817–833.
22. Smith M.J. Pressure, Power and Policy: State Autonomy and Policy Networks in Britain and the United States. Harvester Wheatsheaf: Hertfordshire, 1993.
Статья
Поступила: 07.06.2018
Опубликована: 18.09.2018
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
ACM
[1]
Соловьев, А.И. 2024. Правящее меньшинство современной России: камо грядеши?. Власть и элиты. 5, (дек. 2024), 87-109. DOI:https://doi.org/10.31119/pe.2018.5.4.
Выпуск
Раздел
Элиты за пределами формального
